原標(biāo)題：優(yōu)化公共服務(wù)，農(nóng)民生活更便利（深閱讀·創(chuàng)造鄉(xiāng)村優(yōu)質(zhì)生活空間）

“十五五”規(guī)劃建議提出，推動(dòng)更多公共服務(wù)向基層下沉、向農(nóng)村覆蓋、向邊遠(yuǎn)地區(qū)和生活困難群眾傾斜。近年來(lái)，我國(guó)不斷完善農(nóng)村基本公共服務(wù)體系，越來(lái)越多的優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)進(jìn)村入戶，惠及萬(wàn)千農(nóng)家。

——編 者

提升農(nóng)村公共服務(wù)便利度，關(guān)乎農(nóng)村居民的生活品質(zhì)與幸福成色，是推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化、縮小城鄉(xiāng)差距的重要路徑。

“養(yǎng)老大篷車(chē)”——

將服務(wù)送到老人身邊

早上9時(shí)，一輛面包車(chē)緩緩駛?cè)雰?nèi)蒙古通遼市科爾沁區(qū)豐田鎮(zhèn)胡家園子村，70歲的張雙清迎了出來(lái)——這輛“養(yǎng)老大篷車(chē)”定期來(lái)接他去養(yǎng)老服務(wù)中心，讓他能夠“一站式”享受理發(fā)、洗浴、體檢等服務(wù)。

通遼市農(nóng)村牧區(qū)地域面積廣、老年人居住分散，以機(jī)構(gòu)為中心的傳統(tǒng)養(yǎng)老服務(wù)難以全面覆蓋。為破解這“最后一公里”難題，通遼市創(chuàng)新推出民政“養(yǎng)老大篷車(chē)”模式，以車(chē)輛為移動(dòng)服務(wù)平臺(tái)，將養(yǎng)老服務(wù)“打包”送到農(nóng)村老年人的身邊。

“我們定期提供上門(mén)服務(wù)，或接有需求的老年人到養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)去，讓農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)也能更專業(yè)、更便捷?！蓖ㄟ|市民政局養(yǎng)老服務(wù)科相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。

醫(yī)護(hù)人員為老人做基礎(chǔ)體檢，叮囑健康常識(shí)和注意事項(xiàng)；社工陪老人聊聊家常，記錄下生活需求，更新老人的信息檔案……這些都是“養(yǎng)老大篷車(chē)”送去的服務(wù)?！耙郧拔也辉趺大w檢，現(xiàn)在不一樣了，醫(yī)護(hù)人員定期接我去做檢查，身體健康情況都會(huì)記錄下來(lái)，更加安心了?！必S田鎮(zhèn)建新村老人孫素梅說(shuō)。

不僅是交通工具，“養(yǎng)老大篷車(chē)”更是集服務(wù)、數(shù)據(jù)采集于一體的智能平臺(tái)。“車(chē)輛均裝載與通遼市智慧養(yǎng)老服務(wù)平臺(tái)相連的醫(yī)療檢查設(shè)備、急救設(shè)備，將老人的健康數(shù)據(jù)、服務(wù)需求錄入系統(tǒng)，可以形成動(dòng)態(tài)更新的老年人信息檔案，讓服務(wù)更精準(zhǔn)、更貼合需求?！蓖ㄟ|市民政局養(yǎng)老服務(wù)科相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。

為了讓“養(yǎng)老大篷車(chē)”跑得更穩(wěn)、覆蓋更廣，通遼市大力支持新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村級(jí)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，統(tǒng)籌改建、擴(kuò)建現(xiàn)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)養(yǎng)老服務(wù)中心，優(yōu)化提升農(nóng)村互助幸福院功能，為“養(yǎng)老大篷車(chē)”提供了資源支持和集中服務(wù)的承接平臺(tái)。通遼市還支持社會(huì)力量加入運(yùn)營(yíng)，目前有多家連鎖化、品牌化養(yǎng)老服務(wù)企業(yè)和機(jī)構(gòu)參與。

2024年底，通遼民政“養(yǎng)老大篷車(chē)”服務(wù)模式獲評(píng)全國(guó)農(nóng)村公共服務(wù)典型案例。據(jù)統(tǒng)計(jì)，通遼市已配備“養(yǎng)老大篷車(chē)”服務(wù)用車(chē)20余輛，開(kāi)通服務(wù)路線41條，服務(wù)范圍覆蓋9個(gè)旗縣市區(qū)，累計(jì)為1萬(wàn)多名老人提供超5萬(wàn)次上門(mén)服務(wù)。各旗縣市區(qū)全部建立民政“養(yǎng)老大篷車(chē)”服務(wù)隊(duì)，招募養(yǎng)老服務(wù)志愿者300多名。

健康科技小院——

織密鄉(xiāng)村醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)

在廣東省梅州市蕉嶺縣蕉城鎮(zhèn)龍安村的健康科技小院里，廣東醫(yī)科大學(xué)公共衛(wèi)生專業(yè)研究生李琰婷正通過(guò)平板電腦，查看村里幾名患有高血壓老人的近期血壓監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)。她旁邊，同學(xué)鄧達(dá)章正和村醫(yī)利海珠一起，為前來(lái)問(wèn)診的老人解答健康問(wèn)題。

“小院實(shí)行首席專家負(fù)責(zé)制，6名研究生導(dǎo)師帶領(lǐng)專業(yè)團(tuán)隊(duì)，并先后選派10名公共衛(wèi)生專業(yè)碩士研究生長(zhǎng)期入駐，將健康監(jiān)測(cè)和管理的‘哨點(diǎn)’前移到村民身邊?！睆V東醫(yī)科大學(xué)公共衛(wèi)生學(xué)院副院長(zhǎng)郭紅輝說(shuō)。

蕉嶺縣長(zhǎng)壽老人多，也面臨著農(nóng)村老齡化加劇、慢性病高發(fā)、優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源相對(duì)匱乏的挑戰(zhàn)。2024年3月，廣東醫(yī)科大學(xué)、梅州市衛(wèi)生健康局、蕉嶺縣人民政府三方簽約，建設(shè)全國(guó)首批由醫(yī)科大學(xué)和地方政府共建的“健康科技小院”，首批試點(diǎn)落在5個(gè)村。自此，一種融合了高校智慧、地方力量和數(shù)字科技的基層健康服務(wù)新模式在這里生根發(fā)芽。

“去年上半年，小院團(tuán)隊(duì)完成了轄區(qū)內(nèi)65歲以上老年人的衰弱和認(rèn)知功能障礙專項(xiàng)調(diào)查，繪制出首份本地老年人健康風(fēng)險(xiǎn)圖譜，助力開(kāi)展精準(zhǔn)干預(yù)工作?！惫t輝說(shuō)。

在認(rèn)知功能障礙篩查方面，小院團(tuán)隊(duì)開(kāi)發(fā)了適用于農(nóng)村的“記憶篩查工具包”，結(jié)合方言問(wèn)卷等方法，將早篩覆蓋率提高到85%。針對(duì)篩查出的高風(fēng)險(xiǎn)家庭，小院團(tuán)隊(duì)設(shè)計(jì)了“家庭照護(hù)者培訓(xùn)計(jì)劃”，把專業(yè)的照護(hù)知識(shí)，拆解成日常溝通、生活協(xié)助、安全防護(hù)等方面簡(jiǎn)單易學(xué)的技能，對(duì)村民進(jìn)行培訓(xùn)。

為便利村民就醫(yī)，小院團(tuán)隊(duì)還聯(lián)合地方衛(wèi)生健康委，在試點(diǎn)村衛(wèi)生站配備智能設(shè)備，搭建“互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院+健康小院”遠(yuǎn)程會(huì)診系統(tǒng)，優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源從“云端”直連田間地頭。

“以前身體有點(diǎn)小毛病，都得往鎮(zhèn)上或縣里跑，現(xiàn)在很多問(wèn)題到小院就能解決，既方便又安心?！饼埌泊宕迕裰x發(fā)恒說(shuō)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，這一模式使試點(diǎn)區(qū)域患者平均就醫(yī)時(shí)間縮短了近50%。

廣東醫(yī)科大學(xué)研究生院院長(zhǎng)倪進(jìn)東說(shuō)：“這場(chǎng)由高校和政府?dāng)y手推進(jìn)的實(shí)踐，不僅為廣東鄉(xiāng)村高質(zhì)量發(fā)展注入健康動(dòng)能，也為在廣袤鄉(xiāng)村提升公共服務(wù)便利度、實(shí)施健康中國(guó)戰(zhàn)略，提供了一個(gè)充滿溫度的樣本?！?/p>

縣級(jí)藝術(shù)團(tuán)——

帶動(dòng)公共文化服務(wù)走村入戶

一層層的哈達(dá)滿滿地掛在脖子上，臺(tái)下父母和家鄉(xiāng)的長(zhǎng)輩一直給自己鼓掌、喝彩……這是普布進(jìn)入西藏山南市曲松縣藝術(shù)團(tuán)后，第一次回到家鄉(xiāng)演出，他感覺(jué)自己成了“明星”。

每年，曲松縣藝術(shù)團(tuán)都要在全縣21個(gè)行政村開(kāi)展巡回表演。相聲、小品、歌曲、舞蹈，節(jié)目豐富，基層群眾點(diǎn)單，藝術(shù)團(tuán)“做菜”。2025年，藝術(shù)團(tuán)累計(jì)演出超過(guò)100場(chǎng)。

目光匯聚之處，有光鮮也有挫折。普布還記得，剛剛進(jìn)入藝術(shù)團(tuán)時(shí)的尷尬事——那次，他和同事們來(lái)到一個(gè)村莊開(kāi)始表演，當(dāng)?shù)厝罕姛崆榈匕阉麄冇狭宋枧_(tái)。起初，臺(tái)下掌聲如潮；不久后，氣氛漸冷；再后來(lái)，本來(lái)擠得密密麻麻的演出場(chǎng)地里，觀眾三三兩兩走了出去……

“我們事后詢問(wèn)才知，是表演的節(jié)目大家不愛(ài)看?！边@讓普布下了決心，一定要把演出節(jié)目做好。為此，他和同事們每次表演都對(duì)內(nèi)容認(rèn)真打磨，還經(jīng)常開(kāi)展調(diào)研，共同創(chuàng)作和推出更新鮮、更符合群眾需求的節(jié)目。

一枝獨(dú)秀不是春，百花齊放春滿園。如今，曲松縣藝術(shù)團(tuán)不僅完成自己的表演任務(wù)，更承擔(dān)起帶動(dòng)和幫助村級(jí)文藝表演隊(duì)的職責(zé)。曲松縣共有21支行政村級(jí)文藝表演隊(duì)，吸納群眾演員356名，藝術(shù)團(tuán)經(jīng)常與這些團(tuán)隊(duì)合作演出，共同打造有酥油香、糌粑味的文藝作品。

曲松鎮(zhèn)下洛村的文藝隊(duì)伍是其中的領(lǐng)頭兵，有紅色折嘎傳唱隊(duì)、紅色歌曲傳唱隊(duì)、紅色故事宣講隊(duì)。折嘎，是一種當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)的說(shuō)唱形式，村民們對(duì)其加以改造，在說(shuō)唱中融入新時(shí)代的生活變遷、黨的路線方針政策等。

“過(guò)去的生活怎么樣喲，泥巴路、土石墻、床鋪下面住牛羊”“今天生活好啊……點(diǎn)點(diǎn)手機(jī)，就能買(mǎi)那么多東西”……一個(gè)個(gè)故事，言語(yǔ)質(zhì)樸，內(nèi)容緊緊圍繞群眾身邊事、關(guān)心事。“群眾愛(ài)看，我們演得也有滋味?！毕侣宕逦乃嚤硌蓐?duì)的索朗頓珠說(shuō)。

“曲松縣此前的鄉(xiāng)村文化活動(dòng)比較匱乏，主要是因?yàn)槿鄙傺萋毴藛T，文化陣地建設(shè)基礎(chǔ)相對(duì)薄弱?！鼻煽h文旅局副局長(zhǎng)孫曼玉介紹，“為了豐富基層公共文化供給，我們專門(mén)制定了相關(guān)規(guī)章制度，落實(shí)文化供給主體，還打造了一批重點(diǎn)品牌和文化項(xiàng)目?！?/p>

數(shù)據(jù)顯示，曲松縣近年來(lái)持續(xù)高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)農(nóng)村公共文化服務(wù)陣地，在已有的1個(gè)縣文化服務(wù)中心和5個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）綜合文化站的基礎(chǔ)上，先后成立公共文化服務(wù)機(jī)構(gòu)27個(gè)、文化藝術(shù)團(tuán)體26個(gè)、村級(jí)文化活動(dòng)室21個(gè)，讓鄉(xiāng)村公共服務(wù)更多惠及農(nóng)村居民。

本期統(tǒng)籌：余 璇