原標題：“減”出獲得感 激發(fā)新動能（人民觀點）

整治形式主義為基層減負，關(guān)乎干部狀態(tài)、事業(yè)發(fā)展、執(zhí)政根基。

習(xí)近平總書記指出“形式主義、官僚主義同我們黨的性質(zhì)宗旨和優(yōu)良作風(fēng)格格不入，是我們黨的大敵、人民的大敵”，要求“持續(xù)深化拓展整治形式主義為基層減負工作，讓廣大基層干部有更多精力抓落實”。

回望2025年，會議精簡了，考核瘦身了，借調(diào)規(guī)范了，這是廣大基層干部的真切體會；基層調(diào)研更實了，政務(wù)服務(wù)更優(yōu)了，急難愁盼問題解決更高效了，這是許多基層群眾的真實感受。各地落實《整治形式主義為基層減負若干規(guī)定》，成效扎扎實實。

也要清醒認識到，整治形式主義為基層減負是一項長期工作。健全長效機制，持之以恒抓下去，才能形成良好生態(tài)，確保基層干部輕裝上陣、擔當作為。

從成效中總結(jié)經(jīng)驗、舉一反三，基層減負這篇大文章里有智慧。

（一）

糾風(fēng)之難，往往在于積弊披著新外衣冒頭。善于透過現(xiàn)象看本質(zhì)，對苗頭性、傾向性問題露頭就打，才能根治頑疾，推動事業(yè)向前發(fā)展。

“緊盯形式主義、官僚主義新動向新表現(xiàn)，拿出有效管用的整治措施?！边@就要求我們在整治形式主義為基層減負過程中，積極應(yīng)變識變，堅持同步抓、兩手硬、治到底。

湖南郴州的一餐飯之變，很有代表性。

2021年底，郴州針對公務(wù)接待中“一函多餐”、虛列事項、違規(guī)吃喝等現(xiàn)象，開展黨政機關(guān)清廉食堂建設(shè)，在部分縣試點“零接待”。

舉措很快見效，但“不吃公函吃食堂”、餐補標準混亂、承包商利益牽扯等新變種隨之而生。

快速反應(yīng)，整治到底。郴州印發(fā)實施辦法，將“零接待”以制度形式固定下來；出臺黨政機關(guān)食堂管理辦法，統(tǒng)一補助標準；對違反“零接待”規(guī)定的典型案例予以通報，形成震懾……一套組合拳下來，老問題得到根治，新問題被消滅在萌芽。

如今，各級部門在郴州基層調(diào)研，用餐就在食堂掃碼，誰吃、吃多少，一目了然。2025年1至9月，郴州公務(wù)接待費用同比下降88.22%，基層干部不再有“接待焦慮”，把更多時間投入工作。

解決復(fù)雜問題，沒有簡單辦法，更不可能畢其功于一役。新時代以來，從作風(fēng)建設(shè)“永遠在路上”，到反腐敗“一步不停歇、半步不退讓”；從積極穩(wěn)妥推進“雙碳”工作，到縱深推進全國統(tǒng)一大市場建設(shè)……在這些領(lǐng)域，我們之所以強調(diào)打攻堅戰(zhàn)、持久戰(zhàn)，就是清醒認識到做好這些工作的艱巨性、復(fù)雜性，因此馳而不息、常抓不懈。

涵養(yǎng)耐心、定力、韌勁，對新現(xiàn)象、新苗頭保持敏感，對隱蔽性問題提高警惕，糾風(fēng)減負踏石留印、穩(wěn)步不停，就沒有攻克不了的難關(guān)。

（二）

統(tǒng)籌當前和長遠，兼顧治標與治本，抓問題才能抓到本質(zhì)上，解難題才能解到根子上。

提高“當下改”的緊迫性，重視“長久立”的必要性，堅持“當下改”與“長久立”相結(jié)合，既立查立改也建章立制，通過解決一個問題帶動解決一類問題，才能確保減負有效果、可持續(xù)。

減負之艱，在于形式主義的頑固性。

寧夏相關(guān)部門曾接到群眾反映：同心縣教育局清理借調(diào)教師不徹底，檢查人員來了就讓借調(diào)教師先回去，檢查人員一走，又把教師借調(diào)回來，玩“貓鼠游戲”。

督察組登門，查明情況屬實，要求立即整改。當?shù)胤答仭耙颜摹?8天后，督查組“回頭看”，發(fā)現(xiàn)仍有兩名借調(diào)教師未清退。

以案促改，舉一反三。寧夏進一步規(guī)范借調(diào)審批備案程序，健全職能編制、人員配置動態(tài)調(diào)整機制；區(qū)市兩級分別精減編制5%、3%，“減上補下”為縣鄉(xiāng)兩級調(diào)配編制370名，充實基層力量。拿出治本之策、建立長效機制，借調(diào)更規(guī)范、減負更持久。

制度是管根本、管長遠的。八項規(guī)定一子落地，作風(fēng)建設(shè)滿盤皆活；完善不正之風(fēng)和腐敗問題同查同治機制，不斷增強治理腐敗綜合效能；民營經(jīng)濟促進法正式施行，優(yōu)質(zhì)營商環(huán)境更有保障……新時代以來，黨和國家各項事業(yè)之所以取得長足發(fā)展，很重要一個原因就在于充分發(fā)揮制度的規(guī)范、引導(dǎo)、激勵、約束作用，以制度之治進一步筑牢發(fā)展根基。

“有些事要打攻堅戰(zhàn)，有些事要久久為功?！眻猿謱嵤虑笫牵鹬乜陀^規(guī)律，既狠抓當前，又著眼未來，多辦打基礎(chǔ)、利長遠的事，才能干出經(jīng)得起歷史、實踐和群眾檢驗的實績。

（三）

推進中國式現(xiàn)代化，需要基層治理現(xiàn)代化。

習(xí)近平總書記指出：“黨的工作最堅實的力量支撐在基層，經(jīng)濟社會發(fā)展和民生最突出的矛盾和問題也在基層，必須把抓基層打基礎(chǔ)作為長遠之計和固本之策，絲毫不能放松?！?/p>

減負，既要“減”，更重“賦”。為基層減負絕不是減責(zé)任、減擔當，而是要以“減”提質(zhì)，以“減”增效。

統(tǒng)籌減負和賦能，把更多力量和資源向基層下沉，才能確?；鶎痈刹坎粌H有時間有精力，而且有信心有底氣應(yīng)對新挑戰(zhàn)、解決真問題。

天津紅橋區(qū)鈴鐺閣街道的西北角，因特色美食成為網(wǎng)紅打卡地。隨著客流量激增，環(huán)境衛(wèi)生維護、如廁難、出行難、停車難等問題集中爆發(fā)。

如何提升老街區(qū)環(huán)境承載力？既缺人手也少資源的街道犯了難。

恰逢紅橋區(qū)出臺文件，賦予街道“吹哨”調(diào)度權(quán)。鈴鐺閣街道順勢啟動“吹哨報到”機制，順利對接城管、民政、住建等部門，實現(xiàn)協(xié)同治理、有效解題；在上級部門支持下，還探索出以公益慈善基金匯聚資源、反哺街區(qū)建設(shè)的發(fā)展新路徑。

聲聲“哨響”，引來了資源、喚醒了創(chuàng)新，“網(wǎng)紅”由此變“長紅”，基層治理水平不斷提升。

近年來，從做實鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的“吹哨”調(diào)度權(quán)、考核評價權(quán)、人事建議權(quán)等，到推動編制資源向基層傾斜，再到不斷充實一線執(zhí)法力量……“小馬大車”少了，“輕車壯馬”多了，基層治理效能持續(xù)激發(fā)，發(fā)展動能更加充沛。

“每個‘小家’熱氣騰騰，中國這個‘大家’就蒸蒸日上”，習(xí)近平主席在二〇二六年新年賀詞中的溫暖話語打動人心。

千頭萬緒的事，說到底是千家萬戶的事。大國治理，要做到“致廣大而盡精微”，確?！爸\劃時統(tǒng)攬大局、操作中細致精當”，必須靠提升基層治理精細化、現(xiàn)代化水平來實現(xiàn)，有賴于基層干部的精心、用心、恒心。

開局之年，新的起點。持續(xù)深化整治形式主義為基層減負，常態(tài)化長效化推進作風(fēng)建設(shè)，把基層這個黨的執(zhí)政之基、力量之源筑得更牢、夯得更實，我們定能穩(wěn)步完成各項目標任務(wù)，以“基層善治”不斷開辟“中國之治”新篇章。

（執(zhí)筆：彭飛）